随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，旅游日益成为人们日常生活内容的重要构成要素。旅游业的蓬勃发展也引发了大量的旅游纠纷。据《2011年全国旅游投诉情况通报》显示，旅游服务瑕疵已成为旅游纠纷的重要诱因且呈逐年上升的趋势。旅游服务瑕疵，是指旅游服务的实际提供与事先约定的旅游服务内容存在差异。该问题的存在不仅侵害了游客的权益，也严重影响了旅游业的健康发展。

　　旅游服务瑕疵之所以大量出现，很重要的一个原因是截至目前我国尚没有针对这方面出台专门而有效的法律规范。在此背景下，笔者认为有必要尽快在旅游合同中设立瑕疵担保责任制度，即要求旅游合同的服务提供方担保提供的服务质量、水平不存在瑕疵，并符合合同约定的责任制度。

　　确立瑕疵担保责任的理论价值

　　在旅游服务瑕疵救济的实践与研究中，确定旅游合同瑕疵担保责任制度具有重要而广泛的理论价值。

　　第一，瑕疵担保责任制度能推进旅游合同性质明晰化的进程。虽然旅游合同的定义已经明晰化，但是旅游合同的性质却很模糊。对旅游合同性质认定的不统一，带来了司法实践中法律适用的纠结。在我国当前关于瑕疵担保责任立法的背景下，瑕疵担保责任主要适用于买卖和承揽纠纷。对旅游合同瑕疵担保责任制度的研究自然就引发了对旅游合同性质的研究。可以说，当前的研究现状是研究旅游合同瑕疵担保责任制度者必研究旅游合同的性质。因而，确立瑕疵担保责任制度对旅游合同性质的明确化具有重要价值。

　　第二，瑕疵担保责任制度能彰显旅游合同的公平理念。从法律层面看，公平作为一种法律价值，在不同的法律部门中蕴含着不同的具体内容。在私法领域中的公平具体体现在诚实信用原则和公平原则之中。然而，体现公平的诚实信用原则与公平原则是高度概括的法律准则，需要通过具体法律制度才能得以贯彻实施。因此，在规范旅游合同的订立与履行时，必须配套多种健全的与时俱进的法律制度以彰显旅游合同的公平理念。在我国旅游业发展之初，旅游纠纷引发的矛盾还不是特别突出与复杂，合同法中的违约责任足以担当救济的重任，基本上能够平衡旅游经营者与旅游者的利益关系，实现各方利益保障的公平。

　　然而，在旅游业繁荣与旅游者权益意识增强的当下，情况则完全不同了。不仅引发旅游纠纷的旅游服务瑕疵呈现出多样化，而且旅游者对违约责任的救济机制的满意度日益下降。大量的旅游服务瑕疵带来了旅游服务双方当事人利益的严重失衡，旅游者的权益保障没有到位。

　　笔者认为，在此背景下，为了彰显旅游合同的公平理念，应该将瑕疵担保责任制度引入旅游合同。旅游合同作为有偿合同，旅游营业人提供旅游服务，旅游人因获取旅游服务而应当支付旅游费用。旅游营业人则应当根据事先签订好的旅游合同，提供无瑕疵的旅游服务，否则就应须承担瑕疵担保责任。旅游合同瑕疵担保责任制度可以在很大程度上缓解因旅游服务瑕疵所引发的各种矛盾，并能更好地体现旅游合同的公平理念。

　　瑕疵担保责任制度的现实意义

　　在旅游合同的给付中常常面临的实际问题都与承揽合同中交付标的物有瑕疵相似，例如住宿酒店未达约定等级、餐饮供应不合格、减少娱乐项目等。因此，旅游营业人有必要就其合同签订时制定的完整旅游计划提供完整给付，并承担其具有约定价值的担保责任。这不仅具有完善立法的意义，也具有保护旅游者权益之价值。

　　第一，确立合同瑕疵担保责任制度能填补立法空白。在我国司法实践中，解决旅游纠纷的主要依据是民法通则、合同法、《中国公民出国旅游管理办法》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等。由于现有法律规定中关于旅游合同的立法存在大量空白，致使旅游纠纷的处理结果难于统一。在此背景下，2010年9月13日，最高人民法院审判委员会通过了《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》，该司法解释在一定程度上弥补了我国有关旅游合同的立法空白，细化了旅行社对其违约行为应承担的责任形式，但仍无法满足旅游纠纷的现实需要。因而，在我国确立旅游合同瑕疵担保责任制度能更好地解决相关旅游纠纷，并进一步填补我国关于旅游合同的立法空白。

　　第二，确立瑕疵担保责任制度更有利于保护旅游者的合法利益。旅游服务与旅游合同的很多特性决定了旅游者处于弱势地位。在此背景下，瑕疵担保责任制度的意义就显现出来了，因为相对于违约责任制度而言，它可以为旅游者提供更为便捷与有效的权益救济手段。

　　我国合同法将违约责任的方式规定为继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金和定金。而合同法对瑕疵担保责任的规定有修理、更换、减少价款或者报酬等责任方式。损害赔偿被视为违约责任最主要的责任形式，但是，在旅游合同中，只有在旅游营业人出于恶意的情况下和旅游营业人作出特别保证的情况下，旅游者才能请求损害赔偿。在履行期间，旅行者很可能远在异地，相比大费周章地要求合同相对人损害赔偿而言，减少价款或更换将更有利于旅行目的的实现和权益的保护。因此，旅游合同瑕疵担保责任制度是能够有效地维护旅游者的合法权益的重要制度。